上海安装电梯后伤人事故费用如何分摊？市人大代表:向杭州学习
作为一个重要的热门项目，在上海现有多层住宅中安装电梯的工作正在如火如荼地进行。今年，上海还提出要完成在现有多层住宅建筑中安装1000部电梯的目标。
“但是，随着电梯安装数量的逐年增加，也要注意电梯的后续维护。”市人大代表孙静认为，新安装的电梯仍在免费维修中。但如果电梯损坏，三五年后不能正常运行，或者电梯发生事故运行，财产损失和人员伤亡如何处理，费用如何分摊等。都是很现实的问题，所以我们要提前计划。
“如果产权归属不明确，电梯运行过程中一系列问题的处理难度将大大增加。”孙静指出，安装电梯的产权归属涉及未来的收入分配和责任，也包括责任主体和后续维护的资金来源。
目前，全国各地对安装电梯的产权界定不一。最近发布的《杭州市既有住宅加装电梯管理办法（征求意见稿）》规定，现有住宅电梯新增面积不计入本单位建筑面积，不计入每户业主住宅物业面积，不办理房地产登记；《淮安市既有住宅加装电梯办法（征求意见稿）》规定新建带电梯房产的所有权和份额可以在电梯安装协议中约定。协议未约定的，视为同意安装电梯的业主共有，按照《中华人民共和国民法典》的相关规定确定为共有或按份共有。
孙静分析，根据杭州的规定，电梯的安装很可能属于小区公共部分，维修费用按照小区公共部分的维修费用办理，一般从物业维修基金中扣除；根据淮安市的规定，在没有约定的情况下，维修费用由共有人承担。属于共有的，可以由共有人协商解决。协商不成的，平均每户承担。共同所有的，按照每户持有股份的比例承担。
电梯的安装属于居民自治工程。原则上，如何维护电梯也应该由居民通过协商来处理。在协商无法达成一致的情况下，孙静认为杭州拱墅区发起的电梯“养老”保险是一种新颖有效的参考方式。这种保险涵盖了日常维护、零部件维修更换、整台电梯更换、检验费用和人身财产损失赔偿包，基本涵盖了电梯后续运行可能涉及的所有问题，能够很好的解决资金和赔偿能力不足的问题。此外，保险公司控制风险，全面运行事前预防、事中控制和事后补偿的风险管理和控制机制，聘请专业技术团队监督电梯维护质量，确定维修和更换备件的损坏情况，安装智能电梯监控装置，实时监控电梯运行状态，可以有效监督电梯运行管理和维护质量，确保电梯整个生命周期的安全。因为保险公司是风险的最终承担者，业主的利益高度一致，电梯的安全运行不仅是业主的追求，也是保险公司利益的保障。因此，选择保证电梯后续维护的方式具有很高的参考价值。
孙静建议相关部门成立专门的协调小组，提前进行综合调研，了解居民的实际需求，收集当前维护过程中存在的问题，总结本地区和全国其他地区的做法和成功经验，提出符合本地区实际情况的有效解决方案。
另外，电梯的安装不仅涉及民生问题，还属于特种设备。从设计到制造、安装和日常维护检查的全过程都应纳入政府监管范围。无论采用何种维修方式，都要将相应的维修检查记录归档到相关部门备查。而且在监管过程中，相关部门要对没有物业和行业委员会的旧住宅区予以关注，主动提供协助。同时，应加强对维修企业的资质审查和业务考核，并将考核结果及时公布，作为居民选择维修单位的重要参考指标。